2017年我国显控系统行业监管体制、法律法规与主要出口国法律政策分析
2017年我国显控系统行业监管体制、法律法规与主要出口国法律政策分析
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中国报告网提示： 参考中国报告网发布《2017-2022年中国智能制造信息系统集成行业市场发展现状及十三五竞争战略分析报告》
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参考中国报告网发布《2017-2022年中国智能制造信息系统集成行业市场发展现状及十三五竞争战略分析报告》
（一）行业主管部门、行业管理体制和行业主要法律法规及政策
1、行业主管部门、监管体制
工信部主要负责工业和信息化产业的监督管理，其职责包括：提出新型工业化发展战略和政策，协调解决新型工业化进程中的重大问题，拟订并组织实施工业、通信业、信息化的发展规划，推进产业结构战略性调整和优化升级，推进信息化和工业化融合；统筹推进国家信息化工作，组织制定相关政策并协调信息化建设中的重大问题，促进电信、广播电视和计算机网络融合，指导协调电子政务发展，推动跨行业、跨部门的互联互通和重要信息资源的开发利用、共享等。
中国软件行业协会（英文全称：China Software Industry Association，英文缩写：CSIA）成立于1984 年9 月6 日，由从事软件研究开发、出版、销售、培训，从事信息化系统研究开发，开展信息服务，以及为软件产业提供咨询、市场调研、投融资服务和其他中介服务等的企事业单位与个人自愿结合组成, 经国家民政部注册登记，是唯一代表中国软件产业界并具有全国性一级社团法人资格的行业组织。
中国电子视像行业协会（英文全称：China Video Industry Association，英文缩写：CVIA）成立于1988 年9 月2 日，前身为1979 年成立的全国电视机行业协会及相关专用部件协会。协会是经国家民政部批准的具有社团法人资格的全国性行业组织。作为我国消费电子领域最具权威性和影响力的国家一级行业组织，经过 30 多年的发展，业务范围已涵盖数字视听（电视机、商用显示设备、摄录编设备）、数字家庭（智能家居）、视频监控、智能云服务等全产业链上下游；协会在行业标准制定、市场规范、行业自律、海外维权、政策制定等方面取得了突出成就，充分维护了行业利益和会员合法权益。
中国通信工业协会（英文全称 ： ChinaCommunicationsIndustryAssociation，英文缩写：CCIA）成立于1991年7月，由国内从事通信设备和系统及相关的配套设备、专用零部件的研究、生产、开发单位自愿联合组成的非营利的全国性社会团体。
中国通信企业协会（英文全称 ： ChinaAssociationofCommunicationsEnterprises，英文缩写：CACE）成立于1990年12月，原名中国邮电企业管理协会。2001年5月经信息产业部、民政部批准更名为中国通信企业协会（简称中国通信企协）。
此外，由于下游行业主要涉及国防军队、公安武警、展览展示、能源、交通、金融、广电、气象等，在各个行业中又受到相应主管部门的管理。
2、行业主要法律法规及政策
2011 年2 月，国务院颁布了《国务院关于印发进一步鼓励软件产业和集成电路产业发展若干政策的通知》（国发[2011]4 号），该文件进一步明确在财税、投融资、研究开发、进出口、人才、知识产权、市场、政策落实等方面对软件和集成电路产业进行大力扶持。
2012 年6 月，国务院发布《国务院关于大力推进信息化发展和切实保障信息安全的若干意见》，提出实施“宽带中国”工程，构建下一代信息基础设施、推动信息化和工业化深度融合，提高经济发展信息化水平、加快社会领域信息化，推进先进网络文化建设。
2013 年2 月，工信部、国家发改委、财政部、国家税务总局联合颁布了《软件企业认定管理办法》（工信部联软[2013]64 号），该文件规范了软件企业认定工作。
2013 年8 月，国务院发布《关于促进信息消费扩大内需的若干意见》，指出加快推进国家政务信息化工程建设，建立完善国家基础信息资源和政府信息资源，建立政府公共服务信息平台，整合多部门资源，提高共享能力，促进互联互通，有效提高公共服务水平。加快智慧城市建设，支持公用设备设施的智能化改造升级，加快实施智能电网、智能交通、智能水务、智慧国土、智慧物流等工程。
2013 年9 月，工信部发布《信息化发展规划》，就努力提高国民经济信息化水平、加强电子政务的建设以及提升社会事业信息化水平等方面提出明确的发展目标。
2013 年12 月，最高人民法院发布《人民法院信息化建设五年发展规划（2013-2017）》，提出信息化是新时期人民法院工作的重要支撑，是人民法院科学发展的重要基础。提出未来几年人民法院要加快“天平工程”建设，构建业务全覆盖、网络全互联、资源全共享、系统高效应用、信息确保安全的法院信息化体系。
2014 年8 月，国家发改委等八部委发布《关于促进智慧城市健康发展指导意见》，支撑建立精细化社会管理体系。建立全面设防、一体运作、精确定位、有效管控的社会治安防控体系。整合各类视频图像信息资源，推进公共安全视频联网应用。
2014 年12 月，国务院发布《关于加快应急产业发展的意见》，明确了应急产业发展的总体要求、主要任务和政策措施，提出到2020 年，应急产业规模显著扩大，应急产业体系基本形成，为防范和处置突发事件提供有力支撑，成为推动经济社会发展的重要动力。
2015 年4 月，工信部颁布了《工业和信息化部关于做好计算机信息系统集成和信息系统工程监理市场监管工作的通知》，通知要求做好计算机信息系统集成和工程的市场化监理工作。
2015 年5 月，九部委颁布了《关于加强公共安全视屏监控建设联网应用工作若干计划》，指出到2020 年，基本实现“全域覆盖、全网共享、全时可用、全程可控”的公共安全视频监控建设联网应用，在加强治安防控、优化交通出行、服务城市管理、创新社会治理等方面取得显著成效。
2015 年6 月，公安部发布《公安部关于大力加强基础信息化工作意见》，指出基础信息化是提升公安基础工作水平的基本途径，是全面深化公安改革、实现警务转型升级的重要载体。
2015 年7 月，中共中央办公厅、国务院发布《关于加强社会治安防控体系建设的意见》，指出高起点规划、有重点推进公共安全视频监控建设，提高公共区域视频监控系统覆盖密度和建设质量。
2015 年7 月，工信部发布《关于进一步促进产业集群发展的指导意见》，就推动产业集群转型升级和进一步促进产业集群发展提出指导意见，并且要求提高产业集群信息化水平，建设智慧集群。
2016 年5 月，国家发改委、工信部、财政部和税务总局发布《关于印发国家规划布局内重点软件和集成电路设计领域的通知》，划定了重点软件领域和重点集成电路设计领域并予以支持。
2016 年5 月，国家发改委和工信部联合发布《关于实施制造业升级改造重大工程包的通知》，提出通过实施电子信息升级工程等重大工程包，实现规模以上制造业增加值和企业技术改造投资快速增长的目标。
2016 年7 月，中共中央办公厅、国务院办公厅发布《国家信息化发展战略纲要》，要求将信息化贯穿我国现代化进程始终，加快释放信息化发展的巨大潜能，以信息化驱动现代化，加快建设网络强国。
2016 年11 月，国务院发布《“十三五”国家战略性新兴产业发展规划》，对“十三五”期间我国战略性新兴产业发展目标、重点任务、政策措施等作出全面部署安排。规划提出，到2020 年，战略新兴产业增加值占GDP 比重达到15%，形成新一代信息技术、高端制造、生物、绿色低碳、数字创意等5 个产值规模10 万亿元级的新支柱。
2016 年12 月，工信部和财政部联合发布《关于印发智能制造发展规划（2016-2020 年）的通知》，树立了推进智能制造发展的“两步走”战略，指出要加快智能制造装备发展、加强关键共性技术创新、建设智能制造标准体系、构建工业互联网基础。
2016 年12 月，国务院发布《“十三五”国家信息化规划》，要求统筹实施网络强国战略、大数据战略、“互联网+”行动，整合集中资源力量，紧密结合大众创业万众创新、“中国制造2025”，着力在引领创新驱动、促进均衡协调、支撑绿色低碳、深化开放合作、推动共建共享、主动防范风险等方面取得突破，为深化改革开放、推进国家治理体系和治理能力现代化提供数字动力引擎。
2017 年1 月，工信部和国家发改委联合发布《关于印发信息产业发展指南的通知》，提出要加快发展具有国际竞争力、安全可控的现代信息产业体系，为建设制造强国和网络强国打下坚实基础。
2017 年1 月，工信部发布《软件和信息技术服务业发展规划（2016-2020年）》。《规划》提出，“十三五”期间培育软件和信息技术服务收入百亿级企业达20 家以上，产生5 家到8 家收入千亿元级企业，产业收入超千亿元的城市20个以上；强调要深入推进应用创新和融合发展，加速软件与各行业领域的融合应用，发展关键应用软件、行业解决方案和集成应用平台，强化应用创新和商业模式创新，提升服务型制造水平，培育扩大信息消费，强化对重大战略的支撑服务。
上述法规、政策从不同方面规范、提高行业竞争门槛、减轻行业内企业压力等方面具有积极鼓励的作用。
（二）主要出口国的法律、政策
总体来讲，全球的认证标准主要包括公司认证、产品认证、环保认证、功能认证四个方面。
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