2019年中国计算机软件行业主管部门、监管体制、主要法律法规和政策
2019年中国计算机软件行业主管部门、监管体制、主要法律法规和政策
字体大小:大 中 小2019-08-01 09:31
中国报告网提示:1、行业主管部门和行业协会
所属的行业为软件和信息技术服务业,其行政主管部门
所属的行业为软件和信息技术服务业,其行政主管部门是工业和信息化部。
参考观研天下发布《2019年中国计算机软件行业分析报告-市场深度分析与发展趋势研究》
工业和信息化部对全国软件产业实行行业管理和监督,组织协调并管理全 国软件企业认定工作,并负责全国软件产品的管理。其主要职责包括负责网络 强国建设相关工作,推动实施宽带发展;负责互联网行业管理(含移动互联 网);协调电信网、互联网、专用通信网的建设,促进网络资源共建共享;组织 开展新技术新业务安全评估,加强信息通信业准入管理,拟订相关政策并组织 实施;指导电信和互联网相关行业自律和相关行业组织发展。负责电信网、互 联网网络与信息安全技术平台的建设和使用管理;负责信息通信领域网络与信 息安全保障体系建设;拟定电信网、互联网及工业控制系统网络与信息安全规 划、政策、标准并组织实施,加强电信网、互联网及工业控制系统网络安全审 查;拟订电信网、互联网数据安全管理政策、规范、标准并组织实施;负责网 络安全防护、应急管理和处置。
中国软件行业协会是中国软件产业界全国性行业组织,其宗旨为:遵守宪法、法律、法规和国家政策,遵守社会道德风尚。根据国家有关政策规定,按 照公开、公平、公正的原则,从事市场调查、信息交流、咨询评估、行业自 律、知识产权保护、资质认定、政策研究、人才培养、软件和信息服务业企业 信用评价等方面的工作,根据政府主管部门的委托和行业发展的需要,开展软 件和信息服务业发展战略性研究,在政府和行业之间发挥桥梁、纽带作用,推 动软件和信息服务业企事业单位和个人之间的合作、联系和交流,为会员提供 服务,促进软件和信息服务业的健康发展。
2、行业主要法律法规和政策
信息产业是国民经济的支柱产业之一,软件开发行业作为信息产业的核心组成部分,对国民经济的发展和综合竞争实力的增强具有举足轻重的作用。国 家对软件开发行业给予了高度的重视,国务院及有关部门先后颁布了一系列鼓 励软件产业发展的重要政策性文件,主要包括:
序号 |
文件名称 |
颁布部门与实施时间 |
主要内容 |
1 |
《中华人民共和国国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》 |
国务院(2016年) |
将新一代信息技术产业作为五大重点培育的战略性新兴产业之一。拓展网络经济空间。构建泛在高效的信息网络,完善新一代高速光纤网络,构建先进泛在的无线宽带网,加快信息网络新技术开发应用,重点突破大数据和云计算关键技术、自主可控操作系统、高端工业和大型管理软件、新兴领域人工智能技术。 |
2 |
《中国制造2025》 |
国务院(2015年) |
实施工业云及工业大数据创新应用试点,建设一批高质量的工业云服务和工业大数据平台,推动软件与服务、设计与制造资源、关键技术与标准的开放共享;促进工业互联网、云计算、大数据在企业研发设计、生产制造、经营管理、销售服务等全流程和全产业链的综合集成应用。 |
3 |
《软件和信息技术服务业发展规划(2016-2020年)》 |
工业和信息化部(2017年) |
到2020年,产业规模进一步扩大,技术创新体系更加完备,产业有效供给能力大幅提升,融合支撑效益进一步突显,培育壮大一批国际影响力大、竞争力强的龙头企业,基本形成具有国际竞争力的产业生态体系。 |
4 |
《信息通信行业发展规划(2016-2020年)》 |
工业和信息化部(2017年) |
到2020年,信息通信业整体规模进一步壮大,综合发展水平大幅提升,“宽带中国”战略各项目标全面实现,基本建成高速、移动、安全、泛在的新一代信息基础设施,初步形成网络化、智能化、服务化、协同化的现代互联网产业体系,自主创新能力显著增强,新兴业态和融合应用蓬勃发展,提速降费取得实效,信息通信业支撑经济社会发展的能力全面提升,在推动经济提质增效和社会进步中的作用更为突出,为建设网络强国奠定坚实基础。 |
5 |
《大数据产业发展规划(2016-2020年)》 |
工业和信息化部(2017年) |
到2020年,技术先进、应用繁荣、保障有力的大数据产业体系基本形成。大数据相关产品和服务业务收入突破1万亿元,年均复合增长率保持30%左右,加快建设数据强国,为实现制造强国和网络强国提供强大的产业支撑。 |
6 |
《中华人民共和国网络安全法》 |
全国人民代表大会常务委员会(2016年) |
明确网络安全管理的总体原则、网路安全支持和促进、网络运行安全、网络信息安全、监督预警和应急处置、法律责任等方面的规定。 |
7 |
《电信业务经营许可管理办法》 |
工业和信息化部(2017年) |
明确经营许可证的申请、审批、使用、变更、撤销、吊销和注销等要求,以及相关的监督检查机制和法律责任。 |
8 |
《通信建设工程质量监督管理规定》 |
工业和信息化部(2018年) |
明确了通信建设工程质量监督管理各方职责以及相关法律责任;明确质量监督的内容和程序。 |
9 |
《关于执行软件企业所得税优惠政策有关问题的公告》 |
国家税务总局(2013年) |
进一步明确软件企业所得税优惠政策。 |
10 |
《软件企业认定管理办法》 |
工业和信息化部(2013年) |
明确了软件企业的认证、登记办法,建立了以软件行业协会为执行单位,明确了分区域监管的软件企业管理体制。 |
11 |
《计算机软件保护条例》 |
国务院(2013年修订) |
加强对软件著作权的保护,调整计算机软件在开发、传播和使用中发生的利益关系,鼓励计算机软件的开发与应用,促进软件产业和国民经济信息化的发展。 |
12 |
《当前优先发展的高技术产业化重点领域指南》 |
国家发改委、科学技术部、工业和信息化部、商务部、国家知识产权局(2011年) |
明确提出开发和生产适应新一代高速宽带信息网的网络产品,提高产品性能和技术水平,扩大市场占有率,促进自主开发的网络管理及网络测试设备和软件、智能网设备的应用。推动大型信息应用系统的建设,开发系统集成软件,增强承担重大系统工程开发与系统集成的能力;积极发展具有自主知识产权的应用软件,大力鼓励软件国际化和软件出口,扩大国产软件的市场占有率。 |
13 |
《进一步鼓励软件产业和集成电路产业发展的若干政策》 |
国务院(2011年) |
在税收政策、投融资政策、产业技术政策、出口政策、收入分配政策、人才吸引与培养政策、采购政策、软件企业认定制度、知识产权保护、行业组织和行业管理等方面制定了一系列优惠措施,推动我国软件产业和集成电路产业持续发展。 |
14 |
《关于软件产品增值税政策的通知》 |
财政部、国家税务总局(2011年) |
落实国务院《进一步鼓励软件产业和集成电路产业发展若干政策》规定的软件产品增值税政策。增值税一般纳税人销售其自行开发生产的软件产品(或将进口软件产品进行本地化改造后对外销售),按17%税率征收增值税后,对其增值税实际税负超过3%的部分实行即征即退政策。 |
15 |
《软件产品管理办法》 |
工业和信息化部(2009年) |
符合规定并经登记和备案的国产软件产品,可以享受国务院政策规定的有关鼓励政策。进口软件中在我国境内进行本地化开发、生产的产品,其在我国境内开发的部分,由著作权人和原开发单位提供在我国境内开发的证明材料,并按照规定提交相关登记备案。 |
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