2019年中国计算机软件行业主管部门、监管体制、主要法律法规和政策
2019年中国计算机软件行业主管部门、监管体制、主要法律法规和政策
字体大小：大 中 小2019-08-01 09:31
中国报告网提示：1、行业主管部门和行业协会
所属的行业为软件和信息技术服务业，其行政主管部门
所属的行业为软件和信息技术服务业，其行政主管部门是工业和信息化部。
参考观研天下发布《2019年中国计算机软件行业分析报告-市场深度分析与发展趋势研究》
工业和信息化部对全国软件产业实行行业管理和监督，组织协调并管理全 国软件企业认定工作，并负责全国软件产品的管理。其主要职责包括负责网络 强国建设相关工作，推动实施宽带发展；负责互联网行业管理（含移动互联 网）；协调电信网、互联网、专用通信网的建设，促进网络资源共建共享；组织 开展新技术新业务安全评估，加强信息通信业准入管理，拟订相关政策并组织 实施；指导电信和互联网相关行业自律和相关行业组织发展。负责电信网、互 联网网络与信息安全技术平台的建设和使用管理；负责信息通信领域网络与信 息安全保障体系建设；拟定电信网、互联网及工业控制系统网络与信息安全规 划、政策、标准并组织实施，加强电信网、互联网及工业控制系统网络安全审 查；拟订电信网、互联网数据安全管理政策、规范、标准并组织实施；负责网 络安全防护、应急管理和处置。
中国软件行业协会是中国软件产业界全国性行业组织，其宗旨为：遵守宪法、法律、法规和国家政策，遵守社会道德风尚。根据国家有关政策规定，按 照公开、公平、公正的原则，从事市场调查、信息交流、咨询评估、行业自 律、知识产权保护、资质认定、政策研究、人才培养、软件和信息服务业企业 信用评价等方面的工作，根据政府主管部门的委托和行业发展的需要，开展软 件和信息服务业发展战略性研究，在政府和行业之间发挥桥梁、纽带作用，推 动软件和信息服务业企事业单位和个人之间的合作、联系和交流，为会员提供 服务，促进软件和信息服务业的健康发展。
2、行业主要法律法规和政策
信息产业是国民经济的支柱产业之一，软件开发行业作为信息产业的核心组成部分，对国民经济的发展和综合竞争实力的增强具有举足轻重的作用。国 家对软件开发行业给予了高度的重视，国务院及有关部门先后颁布了一系列鼓 励软件产业发展的重要政策性文件，主要包括：
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序号 |
文件名称 |
颁布部门与实施时间 |
主要内容 |
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1 |
《中华人民共和国国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》 |
国务院（2016年） |
将新一代信息技术产业作为五大重点培育的战略性新兴产业之一。拓展网络经济空间。构建泛在高效的信息网络，完善新一代高速光纤网络，构建先进泛在的无线宽带网，加快信息网络新技术开发应用，重点突破大数据和云计算关键技术、自主可控操作系统、高端工业和大型管理软件、新兴领域人工智能技术。 |
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2 |
《中国制造2025》 |
国务院（2015年） |
实施工业云及工业大数据创新应用试点，建设一批高质量的工业云服务和工业大数据平台，推动软件与服务、设计与制造资源、关键技术与标准的开放共享；促进工业互联网、云计算、大数据在企业研发设计、生产制造、经营管理、销售服务等全流程和全产业链的综合集成应用。 |
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3 |
《软件和信息技术服务业发展规划（2016－2020年）》 |
工业和信息化部（2017年） |
到2020年，产业规模进一步扩大，技术创新体系更加完备，产业有效供给能力大幅提升，融合支撑效益进一步突显，培育壮大一批国际影响力大、竞争力强的龙头企业，基本形成具有国际竞争力的产业生态体系。 |
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4 |
《信息通信行业发展规划（2016－2020年）》 |
工业和信息化部（2017年） |
到2020年，信息通信业整体规模进一步壮大，综合发展水平大幅提升，“宽带中国”战略各项目标全面实现，基本建成高速、移动、安全、泛在的新一代信息基础设施，初步形成网络化、智能化、服务化、协同化的现代互联网产业体系，自主创新能力显著增强，新兴业态和融合应用蓬勃发展，提速降费取得实效，信息通信业支撑经济社会发展的能力全面提升，在推动经济提质增效和社会进步中的作用更为突出，为建设网络强国奠定坚实基础。 |
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5 |
《大数据产业发展规划（2016－2020年）》 |
工业和信息化部（2017年） |
到2020年，技术先进、应用繁荣、保障有力的大数据产业体系基本形成。大数据相关产品和服务业务收入突破1万亿元，年均复合增长率保持30%左右，加快建设数据强国，为实现制造强国和网络强国提供强大的产业支撑。 |
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6 |
《中华人民共和国网络安全法》 |
全国人民代表大会常务委员会（2016年） |
明确网络安全管理的总体原则、网路安全支持和促进、网络运行安全、网络信息安全、监督预警和应急处置、法律责任等方面的规定。 |
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7 |
《电信业务经营许可管理办法》 |
工业和信息化部（2017年） |
明确经营许可证的申请、审批、使用、变更、撤销、吊销和注销等要求，以及相关的监督检查机制和法律责任。 |
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8 |
《通信建设工程质量监督管理规定》 |
工业和信息化部（2018年） |
明确了通信建设工程质量监督管理各方职责以及相关法律责任；明确质量监督的内容和程序。 |
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9 |
《关于执行软件企业所得税优惠政策有关问题的公告》 |
国家税务总局（2013年） |
进一步明确软件企业所得税优惠政策。 |
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10 |
《软件企业认定管理办法》 |
工业和信息化部（2013年） |
明确了软件企业的认证、登记办法，建立了以软件行业协会为执行单位，明确了分区域监管的软件企业管理体制。 |
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11 |
《计算机软件保护条例》 |
国务院（2013年修订） |
加强对软件著作权的保护，调整计算机软件在开发、传播和使用中发生的利益关系，鼓励计算机软件的开发与应用，促进软件产业和国民经济信息化的发展。 |
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12 |
《当前优先发展的高技术产业化重点领域指南》 |
国家发改委、科学技术部、工业和信息化部、商务部、国家知识产权局（2011年） |
明确提出开发和生产适应新一代高速宽带信息网的网络产品，提高产品性能和技术水平，扩大市场占有率，促进自主开发的网络管理及网络测试设备和软件、智能网设备的应用。推动大型信息应用系统的建设，开发系统集成软件，增强承担重大系统工程开发与系统集成的能力；积极发展具有自主知识产权的应用软件，大力鼓励软件国际化和软件出口，扩大国产软件的市场占有率。 |
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13 |
《进一步鼓励软件产业和集成电路产业发展的若干政策》 |
国务院（2011年） |
在税收政策、投融资政策、产业技术政策、出口政策、收入分配政策、人才吸引与培养政策、采购政策、软件企业认定制度、知识产权保护、行业组织和行业管理等方面制定了一系列优惠措施，推动我国软件产业和集成电路产业持续发展。 |
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14 |
《关于软件产品增值税政策的通知》 |
财政部、国家税务总局（2011年） |
落实国务院《进一步鼓励软件产业和集成电路产业发展若干政策》规定的软件产品增值税政策。增值税一般纳税人销售其自行开发生产的软件产品（或将进口软件产品进行本地化改造后对外销售），按17%税率征收增值税后，对其增值税实际税负超过3%的部分实行即征即退政策。 |
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15 |
《软件产品管理办法》 |
工业和信息化部（2009年） |
符合规定并经登记和备案的国产软件产品，可以享受国务院政策规定的有关鼓励政策。进口软件中在我国境内进行本地化开发、生产的产品，其在我国境内开发的部分，由著作权人和原开发单位提供在我国境内开发的证明材料，并按照规定提交相关登记备案。 |
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