2021年我国2DCAD设计类工业软件行业相关监管体制与主要政策汇总
中国报告网提示：随着我国信息技术的高速发展以及各行业信息化需求剧增，软件开发行业已逐渐成为国家信息化建设与信息技术应用的支柱。
1、行业主管部门与监管体制
2DCAD设计类工业软件行业行政主管部门为工信部，信息技术发展司及所在各地的信息产业主管部门负责具体管理，包括负责指导软件业发展；拟订并组织实施软件、系统集成及服务的技术规范和标准；推动软件公共服务体系建设；推动信息服务业创新发展；推进软件和系统解决方案推广应用；推进软件服务外包；指导、协调信息安全技术开发等。国家版权局中国版权保护中心是软件著作权登记管理的主管单位，承担计算机软件著作权登记工作。行业的自律组织为中国软件行业协会（CSIA）。该协会主要由从事软件研究开发、出版、销售、培训，从事信息化系统研究开发，开展信息服务以及为软件产业提供咨询、市场调研、投融资服务和其他中介服务等的企事业单位与个人自愿结合组成，经国家民政部注册登记，是唯一代表中国软件产业界并具有全国一级社团法人资格的行业组织。
2、主要法律法规、产业政策及对行业发展的影响
随着我国信息技术的高速发展以及各行业信息化需求剧增，软件开发行业已逐渐成为国家信息化建设与信息技术应用的支柱。我国要成为现代化工业与制造业大国，需要不断推进“工业化”和“信息化”融合，而在信息产业推动国民经济发展的过程中，工业软件行业正发挥着举足轻重的作用。国家有关部门为促进行业健康有序发展，相继出台了一系列产业政策，如下所示：
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序号
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发布时间
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政策法规
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发布部门
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相关规定
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1
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2006.4
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《关于印发<关于推进企业使用正版软件工作的实施方案>的通知》（国权联[2006]2号）
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国家版权局、商务部、财政部、国务院国资委、中华全国工商业联合会、中国证监会
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全面推动企业使用正版软件工作，建立国家推进企业使用正版软件工作部际协调机制，坚持以大型企业为重点，以国有、外商投资、民营大型企业在先，中小企业在后的原则依次推进，开展软件版权保护知识培训工作。
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2
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2010.10
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《关于加快培育和发展战略性新兴产业的决定》（国发[2010]32号）
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国务院
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明确提出根据战略性新兴产业的发展阶段和特点，要将新一代信息技术产业作为明确发展的重点方向和主要任务之一。
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3
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2011.4
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《关于加快推进信息化与工业化深度融合的若干意见》（工信部联信[2011]160号）
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工信部、科学技术部、财政部、商务部、国务院国资委
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提高计算机辅助设计应用水平，鼓励从计算机辅助设计（CAD）、计算机辅助制造（CAM）向计算机辅助工程（CAE）、虚拟仿真、数字模型方向发展。
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4
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2012.4
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《关于进一步鼓励软件产业和集成电路产业发展企业所得税政策》（财税〔2012〕27号）
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财政部、国家税务总局
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符合条件的软件企业按照《财政部国家税务总局关于软件产品增值税政策的通知》（财税[2011]100号）规定取得的即征即退增值税款，由企业专项用于软件产品研发和扩大再生产并单独进行核算，可以作为不征税收入，在计算应纳税所得额时从收入总额中减除。
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5
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2013.8
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《关于促进信息消费扩大内需的若干意见》(国发[2013]32号）
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国务院
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明确提出面向企业信息化需求，突破核心业务信息系统、大型应用系统等的关键技术，开发基于开放标准的嵌入式软件和应用软件，加快工业软件产业化，加快推进企业信息化，提升综合集成应用和业务协同创新水平，促进制造业服务化。
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6
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2013.9
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《关于印发信息化和工业化深度融合专项行动计划（2013-2018年）通知》（工信部信[2013]317号）
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工信部
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增强电子信息产业支撑服务能力。突破专项行动急需的应用电子、工业控制系统、工业软件、三维图形等关键技术。
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7
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2015.5
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《关于印发<中国制造2025>的通知》（国发[2015]28号）
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国务院
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突破智能设计与仿真及其工具、制造物联与服务、工业大数据处理等高端工业软件核心技术，开发自主可控的高端工业平台软件和重点领域应用软件，建立完善工业软件集成标准与安全测评体系。推进自主工业软件体系化发展和产业化应用。
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8
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2016.5
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《关于印发国家规划布局内重点软件和集成电路设计领域的通知》（发改高技[2016]（1056号）
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发改委、工信部、财政部、国家税务总局
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享受企业所得税优惠政策的重点软件领域：（二）工业软件和服务：研发设计类、经营管理类和生产控制类产品和服务。
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9
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2016.7
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国家版权局办公厅关于印发《正版软件管理工作指南》的通知（国版办发（2016）13号）
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国家版权局办公厅
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《指南》制定了软件正版化工作责任制度、软件日常使用管理规定、软件配置管理规定、软件台账管理规定。明确软件使用管理台账种类和管理办法、软件安装维护管理规定等细则。
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10
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2016.12
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工业和信息化部、发展改革委联合制定《信息产业发展指南》
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工信部、发改委
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推动工业软件和工业控制系统核心技术和产品的研发及应用，重点突破军工、能源、化工等安全关键行业工业应用软件核心关键技术，构建先进产品体系，形成评测标准与规范。
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11
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2017.1
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工业和信息化部关于印发《软件和信息技术服务业发展规划（2016-2020年）》的通知（工部规[2016]425号）
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工信部
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《规划》以创新发展和融合发展为主线，聚焦“技术、业态、应用、体系”发展重点，设置了务实可操作的“695”任务措施。
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12
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2018.9
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《国务院关于推动创新创业高质量发展打造“双创”升级版的意见》国发〔2018〕32号
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国务院
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深入推进工业互联网创新发展，实施工业互联网三年行动计划，强化财税政策导向作用，持续利用工业转型升级资金支持工业互联网发展。
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13
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2018.11
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《战略性新兴产业分类（2018）》（国家统计局令第23号）
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国家统计局
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新一代信息技术产业、新兴软件和新型信息技术服务属于国家战略性新兴产业。
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14
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2019.8
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《关于印发加强工业互联网安全工作的指导意见的通知》（工信部联网安〔2019〕168号）
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工信部、教育部、人力资源和社会保障部、生态环境部、国家卫生健康委员会、应急管理部、国务院国有资产监督管理委员会、国家市场监督管理总局、国家能源局、国家国防科技工业局
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夯实设备和控制安全。督促工业企业部署针对性防护措施，加强工业生产、主机、智能终端等设备安全接入和防护，强化控制网络协议、装置装备、工业软件等安全保障，推动设备制造商、自动化集成商与安全企业加强合作，提升设备和控制系统的本质安全。
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15
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2019.8
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发展改革委修订发布《产业结构调整指导目录（2019年本）》（国家发展和改革委员会令第29号）
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发改委
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行业属于“鼓励类”中的“信息产业”中的“……计算机辅助设计（CAD）、辅助工程（CAE）……等工业软件”。
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16
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2019.10
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《工业和信息化部关于加快培育共享制造新模式新业态，促进制造业高质量发展的指导意见》（工信部产业〔2019〕226号）
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工信部
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提升企业数字化水平。培育发展一批数字化解决方案提供商，结合行业特点和发展阶段，鼓励开发和推广成本低、周期短、适用面广的数字化解决方案。加快推进中小企业上云，推动计算机辅助设计、制造执行系统、产品全生命周期管理等工业软件普及应用，引导广大中小企业加快实现生产过程的数字化。
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17
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2020.08
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《新时期促进集成电路产业和软件产业高质量发展的若干政策》（国发【2020】8号）
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国务院
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在财税政策、投融资政策、研究开发政策、进出口政策、人才政策、知识产权政策、市场应用政策、国际合作政策等方面，对集成电路企业和软件企业进行支持。大力支持符合条件的集成电路企业和软件企业在境内外上市融资，加快境内上市审核流程。
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资料来源：观研天下整理(FMZ)
近年来我国出台了一系列促进工业软件行业发展的相关政策。我国正全面提升制造创新能力，加快从“制造大国”向“制造强国”的转变，作为关乎我国智能制造、智能建造的重要基础和核心支撑的工业软件行业也将受到更多的政策支持。
更多深度内容，请查阅国外服务器：
《2021年中国2DCAD设计类工业软件行业分析报告-市场竞争格局与未来商机预测》
《2021年中国工业软件行业分析报告-市场调研与未来前景研究》
行业分析报告是决策者了解行业信息、掌握行业现状、判断行业趋势的重要参考依据。随着国内外经济形势调整，未来我国各行业的发展都将进入新阶段，决策和判断也需要更加谨慎。在信息时代中谁掌握更多的行业信息，谁将在未来竞争和发展中处于更有利的位置。
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