高通对大型科技公司的反垄断努力意味着什么

本周，高通成功对欧盟监管机构 2019 年处以 9.97 亿欧元（10 亿美元）的罚款提出上诉。该罚款最初是在欧盟委员会裁定 2011 年至 2016 年期间，该芯片制造商已向苹果支付数十亿美元在其所有 iPhone 和 iPad 中独家使用其芯片，这一行为违反了欧盟反垄断法。

取消罚款的决定是在欧洲第二最高法院普通法院裁定“一些程序上的违规行为影响了高通公司的辩护权”，最终使委员会的分析无效之后做出的。

该判决还对委员会法律服务程序的基本方面提出了批评，包括没有记录与第三方的会议，或者会议记录过于笼统，高通无法正确理解针对它的投诉。
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欧洲改革中心高级研究员扎克·迈耶斯（Zach Meyers）表示，这些调查结果可能会导致委员会法律服务部门担心这些问题在当时很普遍，从而导致委员会的其他决定容易受到上诉。

这是欧盟委员会在回扣和激励问题上的第二次重大损失，此前欧洲法院于 2 月取消了对英特尔的 10 亿欧元反垄断罚款。

迈耶斯表示，欧盟委员会可能还会遇到更糟糕的情况，并指出欧洲法院预计将在几个月后对谷歌 Android 案作出判决，该案调查谷歌是否向手机制造商提供了激励措施或要求预装Android 手机上的 Google 应用程序和搜索功能。

“高通和英特尔的判决都表明，法院将对委员会的分析进行批判性评估，”迈耶斯说。
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鉴于现在法院已多次仔细审查委员会如何评估回扣是否反竞争，这表明法院对委员会对回扣的整体做法感到担忧。

Myers 解释说，通过适当分析回扣的竞争效应给委员会施加沉重的负担，这是一个数据和劳动密集型的过程，可能会导致委员会在未来避开回扣案件，而是更多地关注滥用剥削的案件，属于新的数字市场法的范围。

“如果委员会错误地谴责回扣和折扣是反竞争的，就会有很多潜在的伤害，”他说。

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